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《小岛经济学》第三部分（第八章-第十二章）
国家与政府：为什么“钱”越来越不值钱了？
一、国家和政府是如何产生的？
一开始岛上是没有政府的，社会关系简单、大家都是熟人，可以通过比较和平的方式解决问题。
但随着经济和社会的发展，陌生人越来越多、社会关系越来越复杂，以前的方式不再次次都有效。财富的增加导致各种矛盾也增加了，偷鱼贼出现了、强盗也出现了。
为了应对这些问题，就需要岛民联合起来，维护自己的安全，因此岛民让渡了一部分权力出来，由领导者来组织这些事情。
为了防止权力被滥用，岛民们组建了一个对人们负责的政府，由多名参议员组成参议院，共同行使领导者的权力。
参议院建立并监管了一支海军，来保护岛屿不受外敌入侵。
这之后，参议院又根据小岛发展的需求，设立了法院体系、警察小队等机构。
为了维持这些机构的运转，岛民们同意每年缴纳一些鱼作为税款，这些税款存储在银行的特别账户中，用以公共支出。
为了确保税款不被滥用，岛民们共同制定出一部宪法，规定了参议院的权力，并由法院系统中设置的最高法官负责维护宪法、监督参议员的行为。
在有了宪法之后，这个岛有了属于自己的名字——美索尼亚国，至此政府和国家就诞生了。
二、政府职能的转变
政府的工资支出随着经济增长而增加，参议员的社会地位提高了，这份工作变得越来越有吸引力。
参议员中也混入了雄心勃勃的政治家和野心家，不再只有德高望重的长者了。
弗兰基德普发现人们喜欢免费的东西，同时痛恨纳税，利用这一点，他提出了制定政府重建计划，并由政府税款负担重建费用，以此作为竞选口号，弗兰基德普当选了议长。
由于岛上没有足够的储蓄支持他的计划，因此发行了名叫“鱼邦储备券”的纸币，居民可以用纸币到银行兑换政府储存的鱼。
弗兰基选择投资项目的标准是，能否确保得到潜在选民的支持。
这样的建设进度必然导致实际储蓄不足以完全保障所有的项目，但由于使用的是纸币，这种风险被隐藏了，弗兰基和他的代理人发放出过量的鱼邦储备券，远超政府账户里的存鱼。
为了让存鱼看上去没有问
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